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2021年全市深化“放管服”改革工作情况介绍

  • 访谈嘉宾:沈国军 市行政审批局副局长
  • 访谈时间:2021年10月20日 16:00
  • 访谈地点:沙巴体育app,沙巴体育平台:人民政府网站沙巴体育app,沙巴体育平台:室
  • 访谈摘要:深化“放管服”改革是优化营商环境,促进有为政府与有效市场更好结合的重要举措,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,对于建设人民满意的服务型政府,培育激发市场主体活力和社会创造力具重要意义。10月20日(星期三)下午4: 00,市行政审批局副局长、党组成员沈国军将走进沙巴体育app,沙巴体育平台:栏目,向大网友介绍今年我市深化“放管服”改革工作的总体情况,解读重点改革举措为企业群众办事带来的新变化、新红利,并与网友互动交流,现场回答网友的提问,欢迎广大网友积极参与。
文字实录
  • [主持人]: 各位网友,下午好!欢迎点击沙巴体育app,沙巴体育平台:人民政府网站(www.yancheng.gov.cn)参加我们的沙巴体育app,沙巴体育平台:活动。今天我们邀请到沙巴体育app,沙巴体育平台:行政审批局沈国军副局长参加我们的沙巴体育app,沙巴体育平台:活动,下面请沈局长跟网友们打个招呼。[2021-10-20 16:07:32]

    [沈国军]:各位网友,大家好!很高兴有机会通过“沙巴体育app,沙巴体育平台:人民政府网站”沙巴体育app,沙巴体育平台:平台向大家介绍今年深化“放管服”改革的有关情况,与大家一起交流今年以来我市深入推进简政放权、放管结合、优化服务的新举措、新成效。首先,向关心、支持我市“放管服”改革优化营商环境工作的网民朋友表示衷心的感谢!欢迎大家踊跃发言和提问,我将结合工作职责和改革情况认真回答大家的问题,听取大家的意见和建议,同时把网友们的好想法、好建议意见带回去,吸收运用到今后的改革工作中,为加快推进“强富美高”新盐城建设提供更加有力的审批服务保障。[2021-10-20 16:09:08]

    [主持人]: 2021年度我市深化“放管服”改革的总体思路是什么?[2021-10-20 16:11:58]

    [沈国军]:2021年是“十四五”规划开局之年,也是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步之年。全市“放管服”改革工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省市关于“放管服”改革的决策部署,坚持以“让人民群众没有不满意”为目标,围绕服务经济社会发展、服务企业群众需求两大主题,重点做好深化改革、优化政务服务、提高网上服务能力等8个方面工作,实施互联网+不动产登记交易纳税、全市项目审批管理平台等10大创新项目,以赶超跨越的奋斗姿态和改革创新的工作状态,创新创优创先,提速提质提效,用全面深化改革的实际成效,为经济社会高质量发展注入强劲动能。[2021-10-20 16:15:03]

    [沈国军]:具体来讲,就是统筹推进8个方面重点工作:一是深化重点领域改革。全力做好规范精准放权、优化营商环境、加强综合监管的协同推进工作。强化责任落实,细化分解任务,加强督办检查,既要打通责任落实的“最先一公里”,也要打通政策落实的“最后一公里”。聚焦制约高质量发展的堵点、痛点,集中力量在精准赋权、“不见面”审批服务、市场准入、涉企经营服务、“一件事”集成服务等关键领域,关键环节取得突破性进展,推动改革持续向纵深发展。[2021-10-20 16:16:16]

    [沈国军]:二是持续优化政务服务。坚持“群众视角”“客户思维”,进一步完善四级政务服务体系,提高大厅服务标准化、规范化、便利化水平,推进全科窗口服务,逐步实现“就近办”“掌上办”“自助办”。落实140项高频事项“跨省通办”任务,实现160项高频政务服务事项,全市域无差别受理、同标准办理。推动试点成熟的自然人、法人全生命周期“一件事”全市一体化办理,同步推进已上线108项“一件事”由“能办”向“好办”转变。[2021-10-20 16:16:54]

    [沈国军]:三是提高网上服务能力。对标营商环境评价体系,加大督查推进力度,推动全量认领网上审批服务事项,逐项完善办事指南,实现政务服务、公共服务事项100%入库。加快电子印章应用系统建设及运用,持续深化“不见面”审批服务,建立健全政务数据共享协调机制,更大力度推进审批服务事项“一网通办”。[2021-10-20 16:18:14]

    [沈国军]:四是强化在线平台建设。高标准建设不动产交易登记一体化数字平台,实现平台不动产业务从“可办”到“好办”,打造“全国一流、全省第一”的盐城模式。全量认领监管事项,编制实施检查清单,加强审管协同联动和部门监管数据归集,持续推进“互联网+监管”平台建设,构建纵向贯通、横向联动的全方位监管体系。结合全市电子政务外网建设,推进市直单位协同办公统一平台国产化改造,助力提升政府智慧治理能力。[2021-10-20 16:21:02]

    [沈国军]:五是提升行政审批质效。全面实施“证照分离”改革,深入推进“照后减证”和简化审批,取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100 项以上。在15个行业试点探索的基础上,持续深化“一业一证”改革,逐步实现“一照准营”。按照“最快速度、最大限度”的原则,大幅度削减工程建设项目审批时限,推动全流程在线审批。建成全市项目审批管理平台,随时掌握分析项目立项审批情况及重大项目审批进展情况,实现动态化跟踪、全流程控制和信息化管理。[2021-10-20 16:22:02]

    [沈国军]:六是增强整体监管效能。搭建审管互动平台,建立审批部门、行业主管部门审批、监管信息“双推送”“双回路”机制,实现管理闭环,确保有效衔接。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理结合起来,减少对守法诚信企业的检查次数。加强监管数据汇集,完善“互联网+监管”系统风险预警模型,形成风险预警线索推送、处置和反馈机制,提升监管智能化水平。[2021-10-20 16:23:03]

    [沈国军]:七是优化民生保障服务。清理水、电、气、网等报装过程中的附加审批要件和手续,加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。支持鼓励医疗机构对接互联网平台,开展互联网复诊、互联网健康咨询、远程辅助诊断等服务。实现医保关系转移接续线上办理,门诊费用跨省直接结算,将沙巴体育app,沙巴体育平台:符合条件的医药机构纳入定点管理。加强社会救助部门间数据共享,利用大数据分析,对符合条件的困难群众及时开展救助。[2021-10-20 16:24:05]

    [沈国军]:八是加大惠企利企力度。继续落实困难企业缓缴社会保险费和阶段性降低工伤、失业保险费率政策。简化税费优惠政策适用程序。加强非税收入退付管理,确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实。完善财政资金直达机制,加强直达资金日常监控,确保资金落实到位、规范使用。[2021-10-20 16:25:03]

    [主持人]:好的,广大网友对深化“放管服”改革非常关心,这里我们选取部分网友关心的问题,请沈局长解答一下。首先,请沈局长解答第一位网友的问题。[2021-10-20 16:26:13]

    [主持人]:网友 小丽:不动产交易登记一体化数字平台是“我为群众办实事”项目,现在已经运行了,请教局长,我们通过平台办理房屋交易登记业务与传统的线下窗口办理相比,有哪些便利?[2021-10-20 16:26:54]

    [沈国军]:我们围绕“全省第一,全国一流”的目标定位,推动平台建设实现了“十个一”。具体来讲,就是“一个理念,一端注册,一次采集,一表申请,一套数据,一键缴费,一并审批,一网通办,一同出证,一触查询”。[2021-10-20 16:27:49]

    [沈国军]:从大家办事的角度来看,主要有6个变化:一是“一端注册”,登录“我的盐城”APP在一体化平台内完成注册,即可办理不动产交易登记纳税等所有关联事项,不需要重复排队、往返跑动。二是“一表申请”,平台自动生成一张《不动产交易登记综合申请表》,一次性完成全部申请。三是“一套数据”,全面启用电子证照、电子签名、电子印章,打造全国领先的数据标签,支撑“零证办件”,不需要重复提交材料。[2021-10-20 16:30:13]

    [沈国军]:四是“一键缴费”,通过“大额专用账户”支付渠道,一键支付全部税费和维修资金,群众无需按项目和所属部门分别交款。五是一同出证,收据凭证、完税证明、交易备案证明、不动产登记证书等电子权证、票据一同出具。六是一触查询,通过手机自助查询各类证书、档案,实时追踪业务办理进度。据统计,过去办理二手房买卖业务要提交37份材料,耗时2天左右,现在只需3份材料,35分钟就可以办好。[2021-10-20 16:32:04]

    [沈国军]:我市不动产平台,突出了“一体化”和“数字化”的理念,“一体化”就是打破条块分割的旧模式,将多个部门相互关联的多件事,优化整合到一个平台,让群众购房“一件事一次办”;“数字化”就是创新运用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,打破空间限制、创新服务模式,让群众办事像网购一样方便。“一体化”和“数字化”优势,集中体现为全流程“不见面”办理,一方面,摆脱了时间限制和空间阻隔,可以满足异地通办,随时可办的服务需求;另一方面,不受人为因素影响,提供同质化、均等化的政务服务。[2021-10-20 16:35:16]

    [沈国军]:对购房的群众来讲,就是“就近能办、异地可办、区域通办、全程网办”。达成交易意向的群众可以通过手机在任何地方自行办理;申请贷款时可在银行窗口一并办理;中介促成交易的可在中介机构自行办理或由经纪人代办;进入不动产登记大厅后由窗口人员帮办,还可以在售楼处现场办理。[2021-10-20 16:36:45]

    [主持人]:网友 老盐:局长好,我是一名即将退役的军人,老家在县区,听战友们说,现在全市都推出了“军旅荣归”一件事服务,很方便,请局长简单介绍一下,谢谢。[2021-10-20 16:37:29]

    [沈国军]:“军旅荣归”一件事改革是关系社会稳定和经济发展的一件大事。今年以来我们会同市退役军人事务局、市人社局、市医保局等相关部门,全面加强“三集中、三到位”,整合办事流程,设置综合窗口,通过“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”,实现退役报到登记、养老医保关系接续、兵役状况变更等12件事一次办成,切实提升军人退役后的荣誉感和归属感。据统计,之前退役军人办理上述事项至少要跑7个部门,填报近20份材料;现在,仅需填写一份表单便可办成所有事项,全流程办理时间已由19个工作日减少到3个,压缩了85%以上。[2021-10-20 16:43:53]

    [沈国军]:具体办理流程为:1.退役登记。申请人在“军旅荣归”一件事的综合受理窗口提交申报材料,现场办理退役报到登记、职业技能教育培训报名(或学历教育培训报名)、预备役登记、党(团)员组织关系转接事项(不含安置人员)、一次性地方经济补助、伤残抚恤关系转移、恢复户口登记、兵役状况变更、双拥公交卡申领、基本养老保险关系接续(社保参保登记)、基本医疗保险关系接续(医保参保登记)。[2021-10-20 16:45:18]

    [沈国军]:2.退役落户。申请人提交恢复户口登记办理事项后(不含安置人员),退役军人事务局出具《江苏省退役军人落户介绍信》并即时将相关信息推送至公安局,公安局负责核实查收材料信息并分派至申请人落户所属地派出所办理恢复户口登记、兵役状况变更事项。申请人收到恢复户口登记办结短信后,前往派出所换领新户口簿。[2021-10-20 16:47:14]

    [沈国军]:3.社保接续。申请人根据自身实际情况选择社保、医保参保登记及基本养老保险关系接续、基本医疗保险关系接续办理事项。退役军人事务局即时将相关信息分派推送至人社局、医保局。人社局、医保局负责及时查收、核实材料信息,办理相关事项。[2021-10-20 16:51:42]

    [主持人]:网友 原来是你:最近想和女朋友一起创业,开个便利店,听说除了要办营业执照还有好几个许可证,不知道这方面,有没有一些好政策?[2021-10-20 16:53:07]

    [沈国军]:今年以来,我们坚持以市场主体更方便、办成事为原则,持续深化“一件事”改革,着力优化营商环境。1-9月全市企业开办半日办结率达93.26%,新增开户企业29636户,同比增长18.88%。9月28日,省政务办、省市场监管局、省药监局、省住建厅、省烟草局、省新闻出版局等6部门联合在盐城召开“我要开便利店”一件事改革现场推进会,肯定我市做法,向全省推广盐城经验。[2021-10-20 16:54:53]

    [沈国军]:一是系统性谋划。按照“1+15”的架构,以“企业开办”一件事为基础,聚焦高频热点行业,统筹实施“我要开便利店”“我要开宾馆”“我要开药店”“我要开健身房” “我要开民办培训机构”等15个行业一件事改革,打造市场主体服务的全省样板。将服务市场主体“一件事”改革列入年度10大创新项目,市县联动,试点先行,每月通报进展,适时总结推广,成熟一项、落地一项。形成制度化成果的“一件事”项目从4个行业拓展到9个行业,从试水探路深化至全市域部署。统一材料表格、申请条件、业务环节、办理时限,编制服务指南,固化流程标准,实行全市域无差别受理、同标准办理,目前已有218家企业办理异地业务。[2021-10-20 16:56:17]

    [沈国军]:二是递进式推动。对标营商环境评价体系,重点重抓市场准入服务,扎实推进“全市通办、远程网办、全程帮办、掌上自办”全覆盖,实现“四办服务”全市域常态化运行,企业开办全程电子化登记比例达90%以上。市县同标准设置企业开办专区、综窗,将分散在企业登记、税务、人社、公积金、银行等多个单位的人员和职责进行整合,前、中、后台整体联动,线上线下有机衔接,推动“物理集成”向“化学融合”转变。企业开办登记、涉税业务、印章刻制、银行开户、社保登记、公积金缴存等事项一站式办理,市场主体从“找多个部门”到“找一个窗口”。集中力量破解标准不一、多头审批等难题,将行业准入经营涉及的多类许可证整合为一张《行业综合执业证》,实行“一证准营”,申报材料平均精简40%,时限压缩80%,已有686家企业受惠。以“我要开便利店”一件事为例,之前要到5个部门往返12次,法定办理时间为94个工作日,现在最多跑一次,5个工作日办结。[2021-10-20 16:57:44]

    [沈国军]:三是集成化创新。通过统一标准规范、专业帮办代办、加强业务协同,构建“全渠道、全流程、全市域、全事项”的市场主体“一件事”办理工作机制,企业只要“进一扇门、上一张网、打一个电话”就可以找到想要的服务。从市场主体需求出发,全面优化“零材料、零成本、零距离、零见面、零障碍”的服务体验,打造“效率最高、成本最低”的市场环境,今年以来,累计减省印章刻制成本230万元,免费邮寄送达营业执照6000余份。对实施“一业一证”改革的行业审批方式进行融合再造,推行“一单告知、一表申请、一窗受理、一站办结、一次踏勘、一证准营”的办理模式,变串联运行为并联审批,多次办理为一次办结。[2021-10-20 17:00:31]

    [沈国军]:下一步,我们将持续深化个人、企业、项目全生命周期“一件事”改革,让像这位网民一样想创业的朋友更方便、办成事,不断提高企业群众的便利度和获得感。[2021-10-20 17:01:08]

    [主持人]:各位网友,由于时间关系,我们今天的沙巴体育app,沙巴体育平台:活动马上就要结束了。对于网友提出的问题,访谈结束后可以在“沙巴体育app,沙巴体育平台:人民政府网站——沙巴体育app,沙巴体育平台:”栏目中查阅访谈实录;其他没有来得及解答的问题,我们将请市行政审批局及时进行反馈,希望大家继续关注沙巴体育app,沙巴体育平台:人民政府网站。感谢大家的热情参与,感谢沈局长。[2021-10-20 17:01:48]

    [沈国军]:很高兴今天和广大网友交流,欢迎大家今后继续关注、支持盐城“放管服”改革,也请大家多提宝贵意见。我们将全面贯彻落实市委八次全会和省政府关于“放管服”工作的最新部署,坚持以企业群众体验感为第一标准,扎实推进“不见面”审批服务、“一件事”改革,实现政务服务“就近能办、异地可办、区域通办、全程网办”,营造效率最高的政务环境、成本最低的政策环境、诚信优良的发展环境。谢谢大家![2021-10-20 17:02:19]

    [主持人]:今天沙巴体育app,沙巴体育平台:到此结束,下期节目再见![2021-10-20 17:02:48]

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